特性

分界线

学区如何划定出勤率界限以延续学校隔离

2021年9月14日

在约翰·R·刘易斯小学于2019年秋季开设新的永久校区之前,亚特兰大德卡布县学区的官员需要重新划定出勤区,以便为学校分配学生。为了做到这一点,他们使用了以前由学校董事会制定的标准,包括地理、学校能力和公众反馈,但在任何情况下,他们都不能考虑种族或族裔、收入或学生表现。

学区前首席运营官丹·德雷克(Dan Drake)说,学区官员在分区标准中忽略了种族、民族和社会经济地位,以防止“坏人”利用这些数据创建隔离学校。但在没有这些数据的情况下,该地区的官员们也借口不必创建更多的一体化学校。约翰·r·刘易斯小学(John R. Lewis Elementary School)以标志性的民权领袖约翰·r·刘易斯(John R. Lewis)的名字命名,该校的最后一道校界表明,忽视种族和民族会加剧种族隔离。

约翰·刘易斯区与其他五个小学入学率区相邻,其中四个为黑人或西班牙裔为主的学生群体服务,如约翰·刘易斯区。但第五道边界沿着一条高速公路蜿蜒而过,将约翰·刘易斯与附近的阿什福德公园小学(Ashford Park Elementary School)隔开。阿什福德公园小学的主要学生是白人。

根据一项调查,约翰·刘易斯与阿什福德公园之间的界线是全国范围内种族隔离程度最高的学校界线之一乐动体育ld城市研究所分析

不平等的学校边界是指在生活在两边的人口中存在明显的人口统计学差异,导致相邻学校的入学人口统计学也存在同样明显的差异。这些在超地方层面隔离学校系统的无形界线,可以阻止黑人和西班牙裔学生进入美国教育系统,他们在历史上一直得不到美国教育系统的服务同样的教育资源和机会作为他们的白人同伴。只要对这些边界进行微小的改变,地区官员就可以创建更多的一体化学校,并有可能增加黑人和西班牙裔学生的机会。

在约翰·刘易斯开学之前,伍德沃德和蒙特克莱尔小学人满为患。阿什福德公园不是。

以纾缓两区的挤迫情况黑色西班牙的迪卡尔布县官员购买了阿什福德公园区的土地,那里主要居住着白色居民。

该地图显示了所有17岁及以下居民的种族和民族。

重新规划吸引了200多名学生从伍德沃德和蒙特克莱尔到约翰刘易斯,但只有22名学生从阿什福德公园。

边界在这两所学校之间,沿着约翰·刘易斯校园分布,将北部的白人家庭与南部的黑人和西班牙裔家庭分开。

对于边界沿线的社区来说,这条分界线的严峻性仍然很明显。这些家庭共享公园、公交车站和商店,公立学校边界是它们之间的主要区别。

边境500米以内的黑人或西班牙裔居民

25%

50%

75%

百分之七十九居住在约翰·刘易斯边界500米以内的人都是黑人或西班牙裔。在阿什福德公园这边,这个份额由13%

每个泡沫代表一个普查区块。

通过在分区标准中优先考虑现有边界和社区,而不是种族、种族或社会经济,学区可以创建强化隔离模式的出勤边界源于数十年的歧视性政策。的由此造成的学校隔离可以产生持久的影响。研究表明,教育不平等可以产生负面影响考试成绩,毕业率,甚至成人收入和预期寿命针对有色人种学生。

这些数据突出了两所学校的出勤率界限,在这两所学校中,黑人或西班牙裔学生和居民的代表比例与白人居民的代表比例至少有25个百分点的差异。简单地说,为了使边界符合我们的定义,黑人和西班牙裔学生在两所学校之间的比例必须有很大的差异,而黑人、西班牙裔和白人居民在边界附近和整个学区内的比例必须有很大的差异。许多这样的边界,比如约翰·刘易斯和阿什福德公园之间的边界,都在一个地区内,所以这些数据可以帮助关心整合的地区官员了解他们可以在哪些地方做出小的改变,从而产生大的影响。其他边界是管辖范围穿过多个学区。在这些情况下,地方和州官员可以利用这些数据在宏观层面上重新考虑学校系统,或更好地瞄准造成隔离社区的潜在住房政策。

学校界限在哪里隔离了黑人和西班牙裔学生

这个工具了种族不平等的学校界限*在全国范围内。该地图显示了学校边界不平等的城市中17岁或17岁以下居民的种族和民族,图表按顺序显示了学校对,从每个都市区最不平等的边界开始,并指出了学校是否有边界分隔在一个学区内跨越两个地区

边界500米范围内的居民份额

刷卡滑动并单击以选择其他边界

17岁或以下居民的种族和民族:
佐治亚州Atlanta-Sandy Springs-Marietta

黑色

西班牙的

白色

亚洲的

其他种族

两次或更多比赛

*我们将种族不平等的学校边界定义为在黑人或西班牙裔居民和学生的代表比例与白人居民的代表比例之间存在25个百分点差异的学校。

*我们将种族不平等的学校边界定义为在黑人或西班牙裔居民的代表比例与白人居民的代表比例之间存在25个百分点差异的学校。

学校官员和政策制定者如何解决入学隔离问题?

对于投资整合公立学校的学校官员和政策制定者来说,重新分区可以为解决最不平等的边界提供一条途径,但是学校和社区隔离之间不可分割的联系可能构成一个看似无法逾越的障碍。德卡布县学区规划主任汉斯·威廉姆斯(Hans Williams)认为,学校分区主要是一个地理过程,在这一过程发生变化之前,“学校边界将随着他们所服务的社区而变化。”

虽然解决住房隔离问题为了创建综合社区和学校,决策者和学校官员有必要使用这些工具解决社区隔离问题通过重新分区解决学校隔离问题。在这些边界不平等的地方,学区官员可以在不破坏整个学校系统的情况下做出微小的改变,从而可以给学生的生活带来巨大的改变。

当然,有时可能有必要破坏——或至少重新评估——整个学校系统。在这个过程中考虑人口统计数据可以弥补不平等的边界,并创建更一体化的学区。

在过去几年中,明尼阿波利斯公立学校(MPS)区进行了更大规模的全系统重新设计,以整合学校。为此,官员们委托了一个区域分析(PDF),收到10000多个家庭的反馈。与所有重新分区的决定一样,议员们考虑了设施容量、入学趋势、交通障碍和其他因素,但优先考虑增加公平性。

“你必须做的第一件事是承认我们的系统是种族主义的,”MPS的高级问责、公平和研究官员埃里克·摩尔(Eric Moore)说。“成绩差距只是我们学校系统的失败,未能满足有色人种学生和低收入学生的需求,所以工作必须立足于现实。”

根据分析结果,MPS重新设计了出勤率和择校系统,在学生分区的社区学校投入更多资金。通过重新设计,MPS希望减少种族学校的数量(定义为超过86%的学生是有色人种学生的学校)从21所学校到10所学校。

“我们是倒退。我们在选择上进行了投资,很多家长会因为觉得自己的需求得不到满足而离开学校,”摩尔说道。“你不能只是改变界限。你还必须向人们表明,你正在把这些储蓄用于投资更好的学校。”

根据摩尔的说法,明尼阿波利斯的重新规划并没有受到家庭的强烈反对,但是重新规划的计划经常会面临负面的反馈,尤其是那些从该系统中受益的人。一些家长说,他们担心重新规划可能会导致房屋价值下降,尽管在当地学校重新规划期间,几乎没有证据表明房地产贬值,还有一些家长指出,他们担心乘坐更长时间的巴士和破碎的社区。

这些问题往往植根于种族主义和古典主义,而教育、住房和社会服务领域更广泛的系统性不平等又加剧了这些问题。无论是特权家庭还是非特权家庭,都学会了在一个破碎的系统中导航,为自己创造最好的环境。摩尔表示,因此,他们几乎不相信该系统能够自行修复。

通过重新规划来解决不平等的边界问题,学校官员可能会从那些已经习惯了现有制度的家庭那里得到负面反馈。但是重新分区,无论是作为一个更大的重新设计的一部分,还是作为一个单一的学校边界对,都为学区提供了一个解决最不平等边界的有效工具。

最近,Dekalb县进行了自己的全系统分析,以查看整个地区的设施,以了解未来10年内可能出现的容量和重新分区需求。威廉姆斯说,就减少德卡布县学校的种族隔离而言,综合分析是“下一步非常好的一步”

但是,重新划定学校边界将不是分析的一部分,如果出现任何重新分区的需要,边界的改变将必须遵守重新分区的标准。这意味着,根据现行的地区规则,他们不能考虑种族。